政府貼錢請大學畢業生買房 促就業還是救樓市？
政府貼錢請大學畢業生買房 寧波新政：納賢還是救市？
華夏時報記者 周張鋒 寧波報道
繼9月底央行發文放松限貸之後，浙江省寧波市政府續推政策紅利，救市意味濃厚。10月8日，寧波市發文對在甬高校畢業生實行購房補貼等優惠政策。
一直以來，有關"財政補貼購房"常被質疑存在救市嫌疑，借招納人才之名，行"為房企托市"之實。寧波市此次"購房補貼"政策是正常的招賢納才還是變相的政策救市，也引起瞭不少爭議。
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10月8日，寧波市委辦公廳、寧波市人民政府辦公廳出臺《關於營造良好安居環境促進高校畢業生來甬就業創業的若幹意見》(以下簡稱《意見》)，畢業10年內在寧波購房的大學生首次購房，可以享受購房補貼、首付降低和貸款貼息等多項優惠。
《意見》表明，2014年9月20日至2015年9月19日期間，對在寧波就業的畢業10年內普通高校畢業生(包括取得高級職業資格證書的高級技工學校和技師學院畢業生)購買普通住房，給予購房補貼，即對首次購買90平方米及以下普通住房的，給予房價總額1%的購房補貼；對首次購買90平方米以上，140平方米以下(不含140平方米)的，給予房價總額0.75%的購房補貼。
同時，高校畢業生在寧波購房時，申請辦理住房公積金個人住房貸款，其住房公積金的連續繳存時間可從現行規定的12個月縮短為3個月；在符合貸款有關規定的前提下，其貸款最高額度在現行貸款額度上可上浮20%；購買建築面積在120平方米以下首套商品住房的，貸款首付款比例可以從現行的30%調整為不低於20%。
統計數據顯示，寧波市9月商品房均價為12854元/平方米。按此計算，高校畢業生首次購買90平方米的普通住房，首付比例最低可降到231372元，購房補貼最高可得11569元。
而對於在寧波工作的普通高校博士畢業生，在2014年9月20日至2015年9月19日期間購買普通住宅的，可享受每月不超過3000元的購房貸款貼息，貼息補助期限最長不超過5年。
促就業還是救樓市？
事實上，高校畢業生等"引進人才"購房時享受當地政府的各種補貼和貼息，並不是房市低迷的時候才有的救市之舉。
《意見》明確指出，該政策是為瞭"全面實施人才強市戰略，積極創造良好的人才居住環境，鼓勵更多高校畢業生來甬就業創業。"但接受記者采訪的大學畢業生們似乎並不很在意。
寧波特艾科機械制造有限公司一位大學畢業生員工告訴記者，這個《意見》有點華而不實，給人一種廣撒胡椒面，分到自己隻有一粒的感覺，"說白瞭就是購房時打9.9折，還不如地產商搞個促銷活動來得實惠。"
在寧波餘姚一傢塑模公司做設計工作的李先生告訴記者，自己正好符合《意見》圈定的人才范圍，但仍舊心中忐忑。"文件中多次提到甬，也不知道是不是包含瞭餘姚。"李先生說，貸款首付、利率優惠到底能給自己帶來多少實惠不清楚，"肯定不可能給我最低利率的，而且補貼也實在少瞭點，買個房子上百萬補貼就1萬。"
本報記者采訪獲悉，寧波市下轄的部分縣區，均有相應的人才引進和激勵計劃。
如寧波市鎮海區規定，大學本科生及以上人才在鎮海區工作3年以上，且5年內不離開鎮海區工作的，可按職稱購買60-90平方米住房，一次性享受2500元/平方米的補貼(逐年發放)。按照最低檔次60平方米住房計算，大學生可享受15萬元的購房補貼，以目前寧波的房價計算，補貼額接近房價總額的20%。
加上其他的金融扶持優惠政策，鎮海區的舊規定並不比寧波市的新政策遜色太多，僅以補貼金額數字而論，鎮海區反而勝過瞭寧波市。不足之處僅在於受益地域大重劃區民間信用貸款小、受益人群多少而已。
如此一來，寧波市《意見》變相的政策救市意味愈濃。
財政補貼購房違規嗎？
地方人才政策能否使所引進人才通過購房補貼形式獲得特殊優惠待遇？這種待遇能否以大面積覆蓋形式惠及所有高校畢業生？地方政府選擇性出臺購房補貼政策是否存在濫用財政資金的問題？這些問題都在寧波市內引起瞭一些爭論。
一位業內分析人士向本報記者表示，看一個政策是否救市的關鍵在於對象覆蓋范圍，如果是一個普遍性的政策，確實會存在為地產商托市的嫌疑，反之如果僅僅是針對少數人才的政策，對市場的整體影響不大，那麼可以看做是地方的人才優惠政策。
為瞭吸引更多具有新知識、新技術、新理念的高校畢業生人才，政府通過補貼購房等給予必要的政策傾斜並非不可，也確實能給人才帶來一定的激勵作用。所以政府出臺的政策往往對象比較窄，放量也很小，因此談不上什麼變相救市。
但寧波市此次出臺的《意見》，針對的是最近10年以來的高校畢業生(包括取得高級職業資格證書的高級技工學校和技師學院畢業生)，已經成為一個普遍性的、受益人群廣泛的補貼政策。這位人士認為，這項政策的確存在為地產商托市的嫌疑。
獨立財經評論員宋清輝表示，住房財政補貼的目的是幫助更多需要幫助的人，政府體恤的應該是低收入群眾與艱苦崗位的勞動者。在央行放松限貸之後，寧波市出臺《意見》，無疑會給人一種"救市升級"的印象，不僅傷害困難群眾的感情，給人留下嫌貧愛富的口實，更會損害社會公平與政府形象。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-10-11/07542939479.shtml
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